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A gestão do financiamento de receitas de fonte própria no Ministério da Educação: um retrato regionalizado das universidades públicas federais entre 2018 e 2022

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Universidade Federal de Lavras

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Departamento de Administração e Economia

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Pós-Graduação do Mestrado Profissional em Administração Pública

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Resumo

A pandemia da Covid-19 alterou o fluxo regular do planeta inteiro e repensar todos os processos é fundamental na tentativa de driblar seus efeitos na economia e nas políticas públicas. Neste trabalho é apresentado um modelo de análise da gestão orçamentária baseado na abordagem sistêmica e na teoria da contingência, uma vez que orçamento público é um processo complexo e dinâmico, sujeito a incertezas e mudanças constantes. Para compreender o orçamento como um sistema aberto, que interage com o ambiente externo, são apresentados e comparados, entre o período de 2018 a 2022, a captação de receitas de fonte próprias e a execução orçamentária desses tipos de recursos das 69 universidades públicas federais vinculadas ao Ministério da Educação em formato regionalizado. A abordagem sistêmica é analisada pela perspectiva do modelo RISR (Resiliência, Inovação, Sustentabilidade e Resistência) que é uma estrutura de quatro fases para ajudar as organizações a se recuperarem de crise, uma ferramenta útil para a análise da gestão orçamentária em contextos de incerteza. O modelo permite identificar os fatores que influenciam o sistema orçamentário e avaliar o desempenho do sistema sob diferentes condições ambientais.

Abstract

The Covid-19 pandemic has altered the regular flow of the entire planet and rethinking all processes is essential in trying to circumvent its effects on the economy and public policies. This work presents a budget management analysis model based on the systemic approach and contingency theory, since public budgeting is a complex and dynamic process, subject to uncertainty and constant changes. To understand the budget as an open system, which interacts with the external environment, between the period 2018 and 2022, the capture of revenue from own sources and the budgetary execution of these types of resources of the 69 linked federal public universities are presented and compared. to the Ministry of Education in a regionalized format. The systemic approach is analyzed from the perspective of the RISR model (Resilience, Innovation, Sustain and Resistance) which is a four-phase structure to help organizations recover from crisis, a useful tool for analyzing budget management in contexts of uncertainty. The model allows you to identify the factors that influence the budget system and evaluate the system's performance under different environmental conditions.

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IWAKAWA, R. das N. A gestão do financiamento de receitas de fonte própria no Ministério da Educação: um retrato regionalizado das universidades públicas federais entre 2018 e 2022. 2023. [99 p]. Dissertação (Mestrado Profissional em Administração Pública)–Universidade Federal de Lavras, Lavras, 2023.

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