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Análise da aplicabilidade do Modelo Gerencial na administração pública

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Pós-graduação stricto-sensu em Administração

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Resumo

O objetivo deste trabalho foi o de identificar e analisar as razões pelas quais a administração pública municipal, mais especificamente do município de Lavras, não adotou, integralmente, o modelo de administração pública gerencial, tendo em vista o tempo percorrido de 15 anos de Reforma do Estado e oito anos do Choque de Gestão de Minas Gerais. Para tanto, utilizou-se como parâmetro de análise e investigação o Índice de Administração Pública Gerencial desenvolvido por Freitas Jr (2009) com base nos pressupostos teóricos do modelo de administração pública gerencial. Nesse sentido foi, primeiramente, realizada uma revisão bibliográfica sobre a trajetória histórica da administração pública brasileira. Realizou-se uma análise das características e objetivos do modelo gerencial, bem como a demonstração dos esforços para utilização desse modelo na administração pública brasileira, tanto no âmbito federal, estadual e municipal. A metodologia de pesquisa utilizada está fundamentada em uma abordagem quantitativa-qualitativa de natureza teórico-empírica. A coleta de dados ocorreu por meio de pesquisa bibliográfica, fontes secundárias, pesquisa documental e realização de entrevistas com os dirigentes públicos do município em questão. O universo de sujeitos entrevistados foi composto por dirigentes públicos (prefeitos, chefe de gabinete, vereadores e secretários) das duas últimas gestões municipais de Lavras, ou seja, dos participantes dos mandatos dos anos de 2001 a 2004 e de 2005 a 2008. A coleta de dados ocorreu de agosto a outubro de 2010. Os resultados demonstram que o maior entrave para a adoção efetiva do modelo de administração pública gerencial no município, apesar de o mesmo ter disponível toda uma estrutura de mecanismos institucionais-legais, é a falta de capacidade de gerenciamento e controle dos próprios dirigentes com base nos pressupostos do modelo. Verifica-se a necessidade de orientação e qualificação em administração pública gerencial para os governantes públicos municipais, observando-se a realidade local.

Abstract

The aim of this study was to identify and assay the reasons why the municipal administration, specifically in the municipality of Lavras, didn´t embrace integrally the public management pattern, given the period of 15 years after the Reform of the State and eight years of Minas Gerais Management Shock. For this, the Public Management Rate developed by Freitas Jr (2009) was used as a parameter of assaying and investigation and of the theoretical pattern of public management. In this way, first of all it was performed a review on the historic pathway of Brazilian public management. It was also performed an assay of the characteristics and goals of the management pattern, as well as the demonstration of the attempting to use this pattern in the Brazilian public management, both at the federal, state and municipal sphere. The methodology of the research is grounded in a quantitative-qualitative approach of theoretical-empirical feature. Data gathering occurred by literature research, secondary sources, documentary research and interviews with the public managers of the municipality of Lavras. All the subjects interviewed are public managers (mayor, chief of staff, city councilman and officers) from the two last municipal management of Lavras, i.e., from the participants of 2001 to 2004 and 2005 to 2008 mandates. Data gathering was performed from August to October 2010. The outcomes show that the biggest obstacle to the effective embrancing of public management pattern, although it has available a sort of legal-institutional mechanisms, is the lack of management capacity and control of the leaders themselves with the pattern assumptions. There is a need of guidance and qualification to the public municipal governors, observing the local reality.

Descrição

Área de concentração

Gestão Social, Ambiente e Desenvolvimento

Agência de desenvolvimento

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ARAÚJO, P. G. de. Análise da aplicabilidade do Modelo Gerencial na administração pública. 2011. 151 p. Dissertação (Mestrado em Administração)-Universidade Federal de Lavras, Lavras, 2011.

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