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Entre as necessidades de saúde e a formação da agenda governamental: uma análise procedimental das tessituras de um espaço
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Resumo
Este artigo objetiva oferecer uma visão da atual conjuntura que se coloca para o Sistema Único de Saúde (SUS) no que tange à relação existente entre as necessidades de saúde dos seus usuários e as políticas de saúde desenvolvidas para esta finalidade. A análise qualitativa foi organizada em duas etapas: i) análise comparativa das representações sociais das necessidades de saúde; e ii) análise do processo de formação da agenda governamental. A seleção dos sujeitos da pesquisa, a forma de coleta dos dados e os instrumentos de análise variaram conforme a etapa da pesquisa. Os dados revelaram a existência de um tecido social composto por uma complexa trama que se alterna entre nós e vazios conceituais e estruturais, costurada por vários atores e que tem servido para múltiplas finalidades. Indicou, ainda, que as necessidades de saúde das pessoas e suas lutas cotidianas em busca da satisfação destas ainda permanecem nas franjas deste tecido.
Abstract
This article aims to offer an overview of the current situation facing SUS regarding the relationship between the health needs of its users and the health policies developed for this purpose. The qualitative analysis was organised in two stages: i) comparative analysis of social representations of health needs; and ii) analysis of the process of formation of the government agenda. The selection of research subjects, data collection and analysis tools varied according to the research stage. The data revealed the existence of a social fabric composed of a complex plot that alternates between knots and conceptual and structural voids, which is sewn by various actors and that has served multiple purposes. It also indicated that the health needs of people and their daily struggles in search of their satisfaction still remain in the fringes of this fabric.
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Resumen
Este artículo tiene como objetivo ofrecer una visión general de la situación actual que enfrenta el SUS con respecto a la relación entre las necesidades de salud de sus usuarios y las políticas de salud desarrolladas para este propósito. El análisis cualitativo se organizó en dos etapas: i) análisis comparativo de las representaciones sociales de las necesidades de salud; ii) análisis del proceso de formación de la agenda del gobierno. La selección de los sujetos de investigación, la recopilación de datos y las herramientas de análisis variaron según la etapa de investigación. Los datos revelaron la existencia de un tejido social compuesto por una trama compleja que alterna entre nudos y vacíos conceptuales y estructurales, que está cosido por varios actores y que ha tenido múltiples propósitos. También indicó que las necesidades de salud de las personas y sus luchas diarias en busca de su satisfacción aún permanecen al margen de este tejido
Palavras-chave
Políticas públicas de saúde, Agenda governamental, Necessidades de saúde, Pesquisa qualitativa, SUS, Sistema único de saúde, Políticas públicas, Saúde pública, Public health policies, Government agenda, Health needs, Qualitative research, Health unic system, Public policy, Public health, Políticas de salud pública, Agenda gubernamental, Necesidades de salud, Investigación cualitativa, Sistema único de salud, Salud pública
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Citação
WINCKLER, M. G. S. et al. Entre as necessidades de saúde e a formação da agenda governamental: uma análise procedimental das tessituras de um espaço. Planejamento e Políticas Públicas, [Brasília], n. 61, p. 39-70, jan./mar. 2022. DOI: 10.38116/ppp61art2.
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