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Implementação do Programa de Gestão e Desempenho: estudo em uma universidade federal no Estado de Minas Gerais

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Universidade Federal de Lavras

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Faculdade de Ciências Sociais Aplicadas (FCSA)

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Programa de Pós-Graduação em Administração Pública

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Sociais
Tecnológico

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Saude
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Objetivos de Desenvolvimento Sustentável

ODS 3: Saúde e bem-estar
ODS 8: Trabalho decente e crescimento econômico
ODS 12: Consumo e produção responsáveis

Dados abertos

Resumo

A presente pesquisa teve como objetivo analisar a implementação do Programa de Gestão e Desempenho na modalidade de teletrabalho na Universidade Federal de Lavras (UFLA). Realizou-se uma pesquisa quali-quantitativa a partir de um estudo de caso com a aplicação de questionário aos servidores técnicos administrativos em teletrabalho e entrevistas semiestruturadas com os gestores envolvidos diretamente no processo. Para a análise do questionário foi utilizada a estatística descritiva, e para as entrevistas, a análise de conteúdo. Os resultados demostram que a adoção do Programa de Gestão e Desempenho (PGD) na UFLA foi motivada por fatores como a modernização da administração pública, a pressão interna dos servidores após a regulamentação federal do teletrabalho e a experiência prévia durante a pandemia. No entanto, a implementação enfrentou desafios relacionados à supervisão remota, à ausência de normatização interna clara, à falta de critérios objetivos de adesão e acompanhamento e aos obstáculos culturais e técnicos à gestão por resultados. A análise quantitativa confirmou esses resultados e trouxe a visão dos servidores sobre a experiência com o PGD. Dentre os principais benefícios percebidos estão a redução de gastos com transporte, melhoria na qualidade de vida, maior flexibilidade de horários e autonomia nas tarefas. Apesar disso, o estudo revelou dificuldades, tais como a necessidade de investimento pessoal em infraestrutura e a ausência de capacitação institucional para o teletrabalho. No campo da gestão, observou-se um avanço na cultura orientada a resultados, com uso de metas e percepção de aumento da produtividade e da qualidade do trabalho. Contudo, persistem preocupações quanto a integração com colegas presenciais e a percepção de avaliações diferenciadas. Por fim, a ampla adaptação dos servidores ao modelo e a forte preferência pela continuidade do teletrabalho, indicam que, quando bem estruturado, o PGD pode atender as expectativas da força de trabalho, favorecendo seu engajamento e permanência na instituição. Ao mesmo tempo, oferece à gestão pública, subsídios para avaliar resultados, alinhar metas organizacionais e aperfeiçoar políticas de teletrabalho e gestão de pessoas. Os resultados da pesquisa também evidenciam que a efetividade do teletrabalho depende da integração consistente entre infraestrutura e tecnologia, planejamento, cultura organizacional e práticas de gestão de pessoas. A ausência dessa articulação pode comprometer tanto o desempenho institucional quanto a qualidade da experiência de trabalho dos servidores.

Abstract

This study aimed to analyze the implementation of the Management and Performance Program (Programa de Gestão e Desempenho – PGD) in the telework modality at the Federal University of Lavras (UFLA). A qualitative-quantitative research was conducted through a case study, involving the application of a questionnaire to technical-administrative staff engaged in telework and semi-structured interviews with managers directly involved in the process. Descriptive statistics were used to analyze the questionnaire data, while content analysis was applied to the interviews. The results show that the adoption of the PGD at UFLA was driven by factors such as the modernization of public administration, internal pressure from staff following federal regulation of telework, and prior experience during the pandemic. However, the implementation faced challenges related to remote supervision, the absence of clear internal regulations, lack of objective criteria for participation and monitoring, and cultural and technical barriers to results-based management. The quantitative analysis confirmed these findings and provided insight into staff perceptions of their experience with the PGD. Among the main perceived benefits were reduced transportation costs, improved quality of life, greater flexibility in working hours, and increased autonomy in task execution. Nonetheless, the study revealed difficulties such as the need for personal investment in infrastructure and the lack of institutional training for telework. In terms of management, progress was observed in fostering a results-oriented culture, with the use of targets and a perceived increase in productivity and work quality. However, concerns remain regarding integration with on-site colleagues and perceptions of unequal performance evaluations. Ultimately, the broad adaptation of staff to the model and the strong preference for the continuation of telework suggest that, when well-structured, the PGD can meet the expectations of the workforce, promoting their engagement and retention within the institution. At the same time, it provides public management with tools to assess outcomes, align organizational goals, and enhance telework and human resource management policies. The study’s findings also highlight that the effectiveness of telework depends on consistent integration of infrastructure and technology, planning, organizational culture, and people management practices. The absence of such integration may compromise both institutional performance and the quality of the staff’s work experience.

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ANDRADE, Mariana Raquel de Oliveira. Implementação do Programa de Gestão e Desempenho: estudo em uma Universidade Federal no Estado de Minas Gerais. 2025. Dissertação (Mestrado Profissional em Administração Pública) - Universidade Federal de Lavras, Lavras, 2025.

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